兴宁市十五届人大一次会议开幕

    11月15日上午，兴宁市第十五届人民代表大会第一次会议在会展中心隆重开幕。来自各条战线的市人大代表聚集一堂，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕加快促进兴宁振兴发展，全力当好梅州振兴发展主力军，共商大计。

    上午9时，大会在雄壮的《国歌》声中隆重开幕。梅州市人大常委会副主任黎健平，梅州市直有关单位负责同志，梅州市县镇换届指导组、督查组负责同志等到会指导，黎健平代表梅州市人大常委会宣读《贺信》。兴宁市委书记陈志宁主持开幕式。市委副书记、代理市长丘孝东作《政府工作报告》，全面回顾了过去五年的政府工作，提出了今后五年的政府工作意见。陈志宁、丘孝东、罗利娜、何建元等市五套班子领导，大会主席团成员、部分老同志、市人民法院代院长、市人民检察院代检察长、市人武部部长以及驻兴部队负责人，在主席台就座。在兴省十二届人大代表、梅州市六届人大代表，市直和梅州驻兴有关单位主要负责人，市人民法院副院长，市人民检察院副检察长，出席市政协十四届一次会议的全体委员及列席人员等，列席会议。

    《政府工作报告》认为，五年来，市政府在上级和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧围绕振兴发展主线，以“三园一区一基地”建设为中心，较好地完成了市第十四届人民代表大会第一次会议上确定的目标任务。五年来的工作成绩主要表现在四大方面：坚持发展要务，聚焦产业和项目，县域经济实力明显提升；扭紧“三大抓手”，强化功能完善，发展后劲明显增强；坚持以人为本，持续改善民生，百姓福祉明显增进；坚持深化改革，加快职能转变，政务环境明显优化。2015年，实现生产总值152.8亿元、公共财政预算收入10亿元、固定资产投资85.1亿元，分别是2011年的1.39倍、2.65倍、3.31倍。今年前三季度，全市实现生产总值118.7亿元，比增5.4%。过去的五年，是兴宁综合实力快速提升、城乡面貌明显改善、群众幸福感显著增强的五年。

    《政府工作报告》在认真总结宝贵经验，深入分析现阶段我市经济社会发展面临的困难和问题的基础上提出，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，按照省、梅州市和兴宁市委的部署，深化运用“两大政策”，扭紧“三大抓手”，借力广州市天河区全面对口帮扶，主动对接梅州市“一区两带”发展战略，继续推进“三园一区一基地”建设，全力打造“一轴四组团”产业发展轴带，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，不断壮大县域经济实力，加快兴宁振兴发展，全面建成小康社会。主要目标任务是：力争至2020年，全市GDP超过275亿元，年均增长12%；公共财政预算收入超过20.13亿元；全社会固定资产投资超过316.01亿元，实现经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态良好，全面建成小康社会。

    《政府工作报告》提出，今后五年重点抓好四方面工作。一是推进“一轴四组团”建设，在壮大县域经济实力上实现新突破。围绕打造梅州城市副中心的目标，建好兴宁新城，打造经济发展“轴心”。加快园区发展，打造工业经济“两组团”，即广州天河（兴宁）产业转移工业园产业组团和水口工业园产业组团。集聚旅游要素，打造旅游产业“两组团”，即东部养生度假旅游产业组团和中部客家文化旅游产业组团。坚持综合施策，加快实体经济发展。发展壮大企业，力争至2018年，新培育规上企业20家以上，产值超10亿元的企业8家以上，至2020年，培育一批产值20亿元至50亿元的企业。强化创新驱动，力争至2020年，新增梅州市级以上工程研究中心5个、国家级高新技术企业达到10家以上、入库培育达到10家。抢抓省推动珠三角与粤东西北产业共建的机遇，依托现有优势产业、骨干企业，强化招商选资，促进企业集聚、产业集群。发展现代农业，积极培育新型农业经营主体，至2020年，新增梅州市级农业龙头企业15家以上。二是优化发展环境，在建设生态宜居城乡上实现新突破。健全城乡环境综合整治长效机制，加强宣传教育，严格考核制度，持续推进城乡环境整治工作，解决城乡存在的“脏乱差”等问题，打造文明、整洁、有序、优美的城乡环境。加强生态环境保护。立足国家重点生态功能区定位，加强生态保护和修复，努力打造“天蓝、地绿、水净”的生态环境。加快交通、水利、供电、网络建设，补齐基础设施短板。三是协调发展社会事业，在增进民生福祉上实现新突破。全面落实就业扶持政策，实施全民参保计划，加强社会救助和优抚安置，提升社会保障水平。打好精准脱贫攻坚战，至2018年，全市相对贫困人口全部实现脱贫，58个相对贫困村全部出列。坚持教育优先发展战略，继续实施文化惠民工程，加大对革命遗址、历史建筑、名人故居的保护力度，推进体育基础设施建设和举办“市长杯”等足球赛事，大力发展校园足球，重振足球雄风。推进健康兴宁建设， “两基”示范镇创建，创建为广东省卫生强市。全面实施计划生育新政策，做好第三次全国农业普查、地名普查和自然村落历史人文普查工作。加强国防教育、民兵预备役和“双拥”工作，扎实推动各项工作再上新台阶。持续加强社会治理，维护社会和谐稳定。依法加强网络社会管理和引导，营造良好舆论环境，传递发展正能量。四是加强政府自身建设，在提升政府形象上实现新突破。加大简政放权力度，进一步优化审批程序。推进财税、投资和金融体系改革，深化商事制度改革，深化医药卫生体制改革，深化户籍制度改革，加快农村金融改革，深化农村体制改革，深化“互联网+政务服务”改革，通过各项改革激发活力，提升行政效能。加大政务督查、行政问责力度，强化担当意识、责任意识，营造良好干事创业氛围。加快“法治兴宁”建设，提高政府依法行政水平。严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政建设。

    会期至11月18日，将审议市政府工作报告，听取和审议市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，听取市2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、市2016年上半年财政预算执行情况报告等。将依法选举兴宁市出席梅州市第七届人民代表大会的代表；选举兴宁市人大常委会主任、市人民政府市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长；选举市人大常委会副主任、市人民政府副市长、市人大常委会委员。通过各项报告决议。